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2021年新年伊始深圳、河源产业共建迎来重磅利好消息1月21日，河源市政府与深圳科技工业园（集团）有限公司、中国一冶集团有限公司签署战略合作框架协议，三方将充分发挥各自在政策、资源、技术和管理方面的优势，在江东新区合作建设深河科技园，项目投资达1000亿元。
签约现场 摄影：冯晓铭
深河合作进入新阶段
深河科技园的签约*对河源有何特殊意义？
河源市委、市政府主要领导在签约仪式上表示，深河科技园项目是深河合作的一个重要项目。此次三方签订合作框架协议，标志着深河合作进入新阶段，深圳产业有了一片“新大陆”、深河一体化有了新标志。
签约方什么来头？
深圳科技工业园（集团）有限公司是深圳市国资委监管的大型国有企业，经过30多年的发展，已形成电子信息、生物工程、新材料和机电一体化等主导产业，成为深圳市计算机与通讯产品、生物工程制药、机电产品和电子元器件的重要生产基地，已集聚了上万家高科技企业，年产值超万亿元，税收约1000亿元，上市公司100多家。
中国一冶集团有限公司是世界500强企业中国五矿和上市公司中国中冶的重要骨干企业，是集工程施工总承包、投融资、房地产开发、钢材深加工为一身的现代化大型综合企业。
项目签约后，下一步怎么推进？
根据报道，三方将充分挖掘社会资本潜在的规划、投资、建设、招商、运营的专业能力，将深河科技园打造成为集科学研究、发明创新、科技教育、成果转化及智能制造于一体的国内一流、国际高水准的科技产业新城。
随着项目签约，各项前期筹备工作也在迅速推进——就在签约第二天，江东新区随即召开深河科技园开发建设筹备工作会议，研究部署深河科技园开发建设工作，推动项目尽快落地。
会议指出，深河科技园项目选址江东新区，是江东新区千载难逢的发展机遇。要按照市委、市政府决策部署，切实做好深河科技园开发建设各项工作，以“政府引导、市场主导、企业运作、利益共享”为原则，以“产城融合、以产为主、项目落地”为目标，以“整体规划，片区策划，单元建设”为实施路径，全力推动项目建设。
江东新区城市起步区 摄影：黄世军
江东新区作为河源未来城市发展的核心，融入粤港澳大湾区世界级城市群、深圳都市圈的核心组成部分和核心功能平台，在河源的发展进程中担当重要角色。分析认为，深河科技园的*，将在产业配套、科技创新、人才、科技成果转化等多个方面直接辐射江东新区。
“深河特别合作区”试验区已布局
如上述所言，深河科技园签约，意味着深圳产业有了“新大陆”、“新飞地”。
而说起深圳的“飞地经济”，深汕特别合作区往往是*热词。
经过多年来的合作探索，2018年12月，深圳市深汕特别合作区正式挂牌，深汕成了深圳的第“10+1”区，正式进入由深圳全面负责建设管理的新阶段。面积468.3平方公里的深汕，约相当于深圳面积的四分之一。
从合作建立产业园区，到合作建设一座城市。这种城际“下跳棋”的合作方式，已帮助位于汕尾的深汕特别合作区驶入发展快车道。
同样是深圳对口帮扶的城市，河源与深圳之间的“深河特别合作区”谋划进展，也成为民间讨论的焦点。
其实，此次深河科技园的签约背景就格外引人关注——报道开头即称，“为落实省委书记李希，省委副书记、深圳市委书记王伟中关于建设深河特别合作区的要求”。
此外，近两年来，有关“深河特别合作区”的谋划动态频频”露脸“：
——2019年8月13日，河源市发改局就赴深圳交流探讨“深河特别合作区”研究课题，深圳方介绍了深圳开展异地产业合作经验和深汕特别合作区的情况。
——2019年8月28日召开的河源市委七届八次全会提到，要携手深圳探索共建共赢的“飞地经济”发展模式，确保年内建立“深河特别合作区”工作体系。
——2020年1月13日，在广东省政协十二届三次会议期间，省政协委员叶少军等四人联合提交了《关于推动创建深河特别合作区的提案》，希望合作区的成立获得省级的支持。
——2020年11月27日，河源市印发“十四五”规划编制工作方案，深河特别合作区发展规划是两大目标规划之一。
——上月，市委书记丁红都在接受深圳报业集团记者专访时透露，“河源按照‘政府引导、企业主体、市场运作、利益共享’的‘飞地经济’模式，正在携手深圳共建深河特别合作区，积极探索核心带动周边、周边支撑核心之路，努力实现更高水平的协同发展。”
丁红都介绍，河源现已布局深河共建产业园（高新区）、深河科技园作为“深河特别合作区”的试验区、起步区。其中“深河特别合作区试验区（即河源高新区与南山区共建产业园）”建设进展顺利，即将投入运营，目前已经有16家企业签约入驻，为两地“飞地模式”创造了经验。
——本月21日召开的市委七届十二次全会提出，要以探索加快深河特别合作区建设为突破口，推进深河区域合作机制创新，强化与“双区”协同创新，提升科技创新能力，全面推动创新发展。
具体方面，全会提出，将坚持“政府引导、企业主体、市场运作、利益共享”原则，找准深河特别合作区具体实施路径，构建统筹有力、共享共赢的区域协调发展新机制；大力推进深河特别合作区试验区建设，加快入驻企业建成投产，加快试验区二期建设；加快深河科技园规划建设，打造新型科技产业新城、国内一流科技创新园区。
深河特别合作区试验区建设现场。图源：河源日.报
可以看出，目前“深河特别合作区”仍处于前期探索和谋划阶段，前期阶段是先开辟特定区域开展“先行试验”，也就是——先以布局深河共建产业园（高新区）、深河科技园作为“深河特别合作区”的试验区、起步区。
至于后续进展如何，是否参照“深汕”模式设立深河特别合作区？又或者以一种有别于“深汕”模式的方式推进深河全面合作？笔者认为，仍然有待观察。
河源未来可期
东江水长，深河情深。
在历史上，河源与深圳两地同属惠阳地区，“我住东江头，君住东江尾”，地缘相近、人缘相亲。
据统计，河源目前有近60万人在深圳工作和生活，河源60%以上的企业有着“深圳基因”，两地交往非常密切。
2013年，深圳全面对口帮扶河源以后，不仅给河源带来实实在在的项目和真金白银，更带来开放的理念、先进的管理方式和务实高效的作风。
再放眼全国，区域竞合已经步入了以中心城市为引领，以城市群、都市圈协同为支撑的新赛道。
近年来，从深莞惠一体化到深莞惠经济圈（3+2）协同发展，再到正在规划的深圳都市圈，河源等兄弟城市与深圳的全方位联动越来越紧密。
就在2020年的*后一天，深圳市人民政府官网公布了一份《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。
“以深莞惠大都市区为主中心，以深汕特别合作区、河源都市区、汕尾都市区为副中心，形成中心引领、轴带支撑、圈层联动的发展格局。”
——这份《建议》当中，关于深圳都市圈提及成员的变化引起大家关注：从深莞惠3市，扩至深莞惠河汕5市。河源成为深圳都市圈的其中一员。
深圳都市圈示意图 图源：南方+
“深圳的辐射范围从深莞惠向粤东挺进，并有了主中心和副中心的设想。”广东省体制改革研究会执行会长彭澎接受经济观.察报记者采访时表示，这是大湾区带动粤东粤北发展的新思路，产业布局上明确提出世界级制造业产业集群以及重点产业，这是产生全球影响力的主要领域。
业内人士分析认为，深圳产能外迁已成一种趋势，如果主动将产能有序转移到惠州、河源、汕尾等地，仍将处于深圳产业链条的覆盖半径，有利于保持产业链的完整性，也给周边带来产业发展机遇。
而交通基础设施连通作为城市合作的一大关键，随着今年赣深高铁开通，这条连接深圳、东莞、惠州、河源等地高铁，将成为深圳都市圈内联外通的“一号大动脉”。河源，也将划时代地进入深圳1*经济圈，深河两市将走得更近、更融合。
地处粤港澳大湾区辐射带动*圈层的河源，经过30多年改革发展，GDP总量增长了近60倍，各种发展条件加速形成、各类发展要素加速集聚，乘风远航快速发展的态势已经形成。
这块曾经的洼地，也正在成为后发地区快速崛起的样本。
——2018年，河源经济规模首次突破了千亿元大关，成功跻身“千亿俱乐部”。
——《南方》杂志与广东省社会科学院联合发布《2019年度广东区域综合竞争力报告》显示：河源发展后劲指数、区域竞争力指数得分均位居北部生态发展区*位，被称为粤北“黑马”。
——近日，《2020广东“一核一带一区”协调发展指数》发布。其中，北部生态发展区协调发展指数总榜显示，河源超越韶关排名跃升至第二；指数显示，河源在经济增长指数、产业转型升级指数、绿色发展指数中均位列北部生态发展区第二。
图源：南.方都.市报
当前的河源，“融深”“融湾”已经成为发展的关键词。
河源作为深圳都市圈的一员，双方又是全面对口帮扶合作关系，在产业、科技、人才、民生等各领域有着深度合作，随着深圳综合改革试点的全面推开，河源必将是影响*直接、带动*明显、受益*的城市之一。
河源，未来可期。
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